Potrivit Carbon Market Watch, o organizatie neguvernamentala specializata in politici climatice si piete ale carbonului, revizuirea valorilor de referinta pentru alocarea certificatelor gratuite risca sa „consolideze dependenta UE de combustibilii fosili prin reducerea stimulentelor pentru decarbonizare”.

In cadrul procesului mai amplu de revizuire a Sistemului UE de comercializare a certificatelor de emisii (EU ETS), Uniunea Europeana actualizeaza valorile de referinta pentru caldura si combustibili, cunoscute sub denumirea de „valori de referinta de rezerva” (fallback benchmarks), printr-un proces legislativ separat. Aceste valori determina alocarea certificatelor gratuite de emisii pentru activitatile industriale care nu sunt acoperite de valori de referinta specifice anumitor produse.

In iulie, Comisia Europeana a propus modificarea articolului 10a din Directiva EU ETS, astfel incat reducerea alocarilor gratuite pentru anumite industrii sa fie incetinita. Aceasta schimbare ar putea duce la acordarea a aproximativ 80 de milioane de certificate suplimentare, in valoare de circa 6,4 miliarde de euro.

Propunerea Comisiei a deschis calea unor noi solicitari de modificare a valorilor de referinta. In septembrie, Consiliul UE a propus relaxarea suplimentara a regulilor, ceea ce ar putea duce la acordarea a 88 de milioane de certificate gratuite suplimentare, in valoare de aproximativ 7 miliarde de euro, la care s-ar adauga alte 33 de milioane de certificate, evaluate la 2,6 miliarde de euro, prin modificarea conditiilor de alocare.

Mai recent, saptamana aceasta, Comisia pentru mediu (ENVI) a Parlamentului European a votat cu o larga majoritate in favoarea acordarii a 99 de milioane de certificate gratuite suplimentare, in valoare de aproximativ 8 miliarde de euro. Votul din plen este programat pentru maine si nu se asteapta surprize. 

Desi propunerea nu merge la fel de departe ca cea a Consiliului in ceea ce priveste valoarea beneficiilor acordate industriei, Parlamentul a aprobat si utilizarea unei proceduri de urgenta pentru accelerarea procesului legislativ, atragand critici din partea organizatiilor de mediu.

Criticii sustin ca procedura accelerata „nu permite o examinare adecvata a masurilor propuse de Comisie, masuri care ar urma sa recompenseze companiile care nu investesc in decarbonizarea industriala, in ciuda existentei unor solutii disponibile”.

„In loc sa reprezinte un mecanism prin care alocarile gratuite pot fi maximizate, actualizarea valorilor de referinta ar trebui sa reflecte ritmul real al decarbonizarii, pentru a oferi un stimulent real pentru reducerea emisiilor industriale si diminuarea dependentei impovaratoare a Europei de combustibilii fosili”, a avertizat Carbon Market Watch.